![\"\"](\"https:\/\/bmj.com.br\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Brasil-\u00e9-campe\u00e3o-de-isolamento-em-com\u00e9rcio-internacional.jpg\")
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No discurso que fez quando assumiu a presid\u00eancia,\u00a0Michel Temer\u00a0disse que uma de suas prioridades era \u201cestabelecer bases s\u00f3lidas\u201d para que a pol\u00edtica externa voltasse a representar \u201cos valores e interesses permanentes no nosso pa\u00eds\u201d. \u201cA recupera\u00e7\u00e3o do prest\u00edgio do pa\u00eds e da confian\u00e7a em seu futuro ser\u00e3o tarefas iniciais e decisivas para o fortalecimento da inser\u00e7\u00e3o internacional da nossa economia\u201d, disse.<\/p>\n
Mais de um ano depois \u2013 e com o presidente quase fora do poder \u2013 o pa\u00eds andou mil\u00edmetros na \u201cinser\u00e7\u00e3o internacional da nossa economia\u201d. Al\u00e9m de toda a inseguran\u00e7a trazida por sucessivas crises pol\u00edticas, o Brasil continua a jogar contra seus empres\u00e1rios quando o assunto \u00e9\u00a0abertura comercial.<\/p>\n
De acordo com o Open Market Index, o ranking da abertura de mercado da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Internacional (ICC, na sigla em ingl\u00eas), publicado na \u00faltima semana, o Brasil \u00e9 o 69\u00b0 pa\u00eds mais aberto do mundo, entre 75 pesquisados.<\/p>\n
No ranking, est\u00e1 pior do que a Argentina, que fica em 68\u00aa com todos os problemas conhecidos, Qu\u00eania, Uganda, China e \u00cdndia e ocupa a \u00faltima posi\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses-membro do G20 \u2013 o grupo de 19 maiores economias do mundo mais a Uni\u00e3o Europeia. Nas seis posi\u00e7\u00f5es que ficam abaixo do Brasil est\u00e3o Bangladesh, Nig\u00e9ria, Paquist\u00e3o, Eti\u00f3pia, Sud\u00e3o e Venezuela, em \u00faltimo.<\/p>\n
\u201cO Brasil perdeu uma janela de oportunidade, que aconteceu antes da elei\u00e7\u00e3o de Donald Trump para a presid\u00eancia dos Estados Unidos, de se inserir de forma mais ativa no com\u00e9rcio internacional. Nossas pol\u00edticas foram na dire\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria, como o incentivo ao conte\u00fado local e a prote\u00e7\u00e3o elevada de alguns setores\u201d, diz Gabriel Petrus, diretor executivo da ICC, respons\u00e1vel pelo estudo, no Brasil.<\/p>\n
Ainda de acordo com Petrus, o pa\u00eds poderia ter se blindado da recess\u00e3o que est\u00e1 passando caso tivesse se aberto mais para o exterior quando teve a oportunidade. \u201cN\u00e3o \u00e9 uma coincid\u00eancia o pa\u00eds ser um dos mais protecionistas e enfrentar a mais grave recess\u00e3o econ\u00f4mica da atualidade\u201d. Uma inser\u00e7\u00e3o maior no mercado internacional ajudaria a economia brasileira em um momento em que a pol\u00edtica tem outras preocupa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
O p\u00e9ssimo lugar do pa\u00eds n\u00e3o significa que nada tenha sido feito nos \u00faltimos anos. De 2015, ano do \u00faltimo ranking, para agora, o pa\u00eds subiu uma posi\u00e7\u00e3o e melhorou 0,1 ponto em uma escala que vai de zero a 6. Na nota geral, o Brasil ficou com 2,4 pontos, abaixo da m\u00e9dia de abertura para neg\u00f3cios dos outros pa\u00edses pesquisados. \u00c9 muito pouco.<\/p>\n
O Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio Exterior e Servi\u00e7os (MDIC) at\u00e9 trabalha para melhorar o ambiente, com iniciativas como o lan\u00e7amento, em mar\u00e7o deste ano, do portal \u00fanico do com\u00e9rcio exterior \u2013 uma medida que estava no radar h\u00e1 anos, mas n\u00e3o saia do papel. O portal elimina boa parte da burocracia para as exporta\u00e7\u00f5es nacionais ao reunir em um s\u00f3 lugar diversos tr\u00e2mites obrigat\u00f3rios para os exportadores.<\/p>\n
\u201c\u00c9 uma \u00f3tima iniciativa e quem precisa disso para o com\u00e9rcio internacional vem sentindo essa evolu\u00e7\u00e3o no trabalho do minist\u00e9rio, mas ainda h\u00e1 muito para ser feito, principalmente com projetos que n\u00e3o dependam de aprova\u00e7\u00f5es do legislativo, e que, em teoria, s\u00e3o mais simples de se p\u00f4r em pr\u00e1tica\u201d, diz Wagner Parente, da consultoria especializada em com\u00e9rcio exterior Barral M Jorge.<\/p><\/blockquote>\n
O aumento no n\u00famero de acordos bilaterais para agilizar a entrada e sa\u00edda de produtos do pa\u00eds seria uma forma de resolver burocracias sem depender de esfor\u00e7os legislativos. Chamados de Programas de Operador Econ\u00f4mico Autorizado, hoje o pa\u00eds s\u00f3 tem um acordo do tipo, com o Uruguai, e negocia com os Estados Unidos.<\/p>\n
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Passos maiores<\/strong><\/h3>\n
Para o Brasil se inserir de fato no mapa do com\u00e9rcio internacional, s\u00f3 medidas simples n\u00e3o s\u00e3o suficientes. Algumas agendas que podem tornar-se realidade em um futuro pr\u00f3ximo, no entanto, t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de modificar isso. O acordo de livre com\u00e9rcio entre a Uni\u00e3o Europeia e o Mercosul, por exemplo, ajudaria o pa\u00eds a melhorar algumas posi\u00e7\u00f5es no ranking de abertura comercial da ICC.<\/p>\n
H\u00e1 uma expectativa que isso se concretize at\u00e9 o final do ano, de acordo com conversas paralelas que aconteceram durante o G20. O Parlamento Europeu discutiu na \u00faltima semana os avan\u00e7os poss\u00edveis nesse acordo. Agora que a entidade europeia j\u00e1 fechou uma parceria parecida com o Jap\u00e3o, anunciada h\u00e1 alguns dias, o Mercosul subiu uma posi\u00e7\u00e3o na fila de prioridades.<\/p>\n
Ainda assim, para chegar ao n\u00edvel de abertura de pa\u00edses como Singapura, o primeiro do ranking da ICC, existem v\u00e1rios outros problemas que devem ser corrigidos, como a alta tarifa para importados, que diminui a competitividade dos produtos brasileiros. Uma empresa de tecnologia que paga caro para importar componentes n\u00e3o vai conseguir vender seus produtos para fora do pa\u00eds porque eles ser\u00e3o mais custosos que os dos concorrentes.<\/p>\n
\u201cA nossa m\u00e9dia tarif\u00e1ria para importa\u00e7\u00f5es, pegando todos os setores, fica entre 12% e 14% e isso \u00e9 muito alto comparado com a m\u00e9dia de pa\u00edses desenvolvidos, onde fica entre 2% e 4%. N\u00f3s temos picos de impostos que passam dos 30%, como no setor automobil\u00edstico\u201d, diz Parente. Para completar, ainda existem barreiras n\u00e3o tarif\u00e1rias que s\u00e3o criadas com o mesmo intuito, o de fechar o mercado nacional.<\/p>\n
Isso cria um ciclo vicioso. A tarifa alta reserva espa\u00e7o no mercado nacional e dificulta a importa\u00e7\u00e3o produtos que tornariam o Brasil mais competitivo internacionalmente. Com o mercado reservado e dificuldades em vender fora do pa\u00eds, a ind\u00fastria inova pouco, perde ainda mais competitividade e torna-se ineficiente e cara, inclusive para o com\u00e9rcio interno.<\/p>\n
Com os impostos de importa\u00e7\u00e3o que tornam quase obrigat\u00f3rio produzir no Brasil, os brasileiros pagam o pre\u00e7o mais alto do mundo em um ve\u00edculo, por exemplo. Quanto maior a dificuldade de competir com estrangeiros, maior a press\u00e3o por parte dos empres\u00e1rios para que se mantenha a prote\u00e7\u00e3o tarif\u00e1ria.<\/p>\n
O resultado dessa pol\u00edtica os brasileiros j\u00e1 sabem: produtos caros e com qualidade inferior. Em outros setores, como o de servi\u00e7os, a hist\u00f3ria \u00e9 parecida. No longo prazo, pol\u00edticas como essa dificultam a moderniza\u00e7\u00e3o e, por consequ\u00eancia, a inova\u00e7\u00e3o na economia.<\/p>\n
O MDIC at\u00e9 tem um regime que reduz temporariamente a al\u00edquota de importa\u00e7\u00e3o e bens de capital e de inform\u00e1tica e telecomunica\u00e7\u00f5es quando n\u00e3o existe uma produ\u00e7\u00e3o nacional equivalente. Muitas vezes, por\u00e9m, o processo \u00e9 t\u00e3o moroso que as ind\u00fastrias preferem pagar a al\u00edquota cheia a esperar que o tema seja deliberado em uma das reuni\u00f5es da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior que decidem sobre o assunto \u2013 o que pode demorar meses.<\/p>\n
Um bom exemplo a ser seguido pode estar aqui do lado. Desde o primeiro ranking lan\u00e7ado pela ICC, em 2011, o Peru subiu dezenove posi\u00e7\u00f5es gra\u00e7as a mudan\u00e7as que aconteceram principalmente na estrutura de tarifas de importa\u00e7\u00e3o e na facilita\u00e7\u00e3o na capta\u00e7\u00e3o de investimento estrangeiro direto.<\/p>\n
\u201cA evolu\u00e7\u00e3o na posi\u00e7\u00e3o do Peru se deve a uma grande melhoria na pol\u00edtica comercial do pa\u00eds, que agora \u00e9 classificada como \u2018excelente\u2019. Este n\u00e3o \u00e9 apenas o melhor resultado na Am\u00e9rica Latina, mas tamb\u00e9m o quarto melhor na nossa amostra de 75 economias\u201d, diz o estudo publicado em 2015. O pa\u00eds, que hoje \u00e9 34\u00ba no ranking da ICC, estaria em uma posi\u00e7\u00e3o melhor se n\u00e3o tivesse problemas com a abertura de mercado e a infraestrutura.<\/p>\n
Um bom come\u00e7o para essa virada por aqui poderia ser recome\u00e7ar a negociar grandes acordos internacionais, al\u00e9m de acelerar as conversas bilaterais para derrubar barreiras. Nesse caso, o engessamento que o Mercosul imp\u00f5e ao Brasil tamb\u00e9m atrapalha negocia\u00e7\u00f5es mais robustas. Hoje, o pa\u00eds representa 1,2% do com\u00e9rcio mundial. \u201cSe compararmos o Brasil com outros pa\u00edses em desenvolvimento, ter\u00edamos capacidade para representar entre 4% e 5% do com\u00e9rcio mundial com tranquilidade\u201d, diz Parente.<\/p>\n
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Efeito Trump<\/strong><\/h3>\n
A chegada de Donald Trump \u00e0 presid\u00eancia dos Estados Unidos com uma postura antiglobaliza\u00e7\u00e3o \u2013 e o caso de pol\u00edticos com vis\u00f5es similares surgindo em todo o mundo \u2013 \u00e9 algo que preocupa o ICC. Na carta da edi\u00e7\u00e3o 2017 do ranking, o presidente da institui\u00e7\u00e3o, John Danilovich (que j\u00e1 foi embaixador dos Estados Unidos no Brasil), disse que \u201cpela primeira vez na mem\u00f3ria viva, vemos a divis\u00e3o em termos de ideologia e atitude sobre como devemos lidar com as consequ\u00eancias da globaliza\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n
\u201cEmbora n\u00e3o devamos ignorar as preocupa\u00e7\u00f5es leg\u00edtimas sobre o com\u00e9rcio, tamb\u00e9m devemos ter em mente o poder comprovado dos mercados abertos para impulsionar grandes aumentos de prosperidade e oportunidades econ\u00f4micas\u201d, disse.<\/p>\n
Para Danilovich, n\u00e3o h\u00e1 retorno poss\u00edvel para a globaliza\u00e7\u00e3o e a discuss\u00e3o deve centrar-se em \u201ccomo melhor aproveitar o poder das economias abertas para beneficiar mais pessoas\u201d.<\/p>\n
O ex-secret\u00e1rio-geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas, Kofi Annan, costumava dizer que \u201cArgumentar contra a globaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 como argumentar contra a lei da gravidade\u201d. Trump, \u00e9 contra um mercado mais livre por op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. O Brasil, at\u00e9 aqui, por uma corrosiva mistura de incompet\u00eancia, corrup\u00e7\u00e3o e inoper\u00e2ncia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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