{"id":4082,"date":"2017-11-08T14:05:17","date_gmt":"2017-11-08T16:05:17","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/?p=4082"},"modified":"2017-11-08T14:05:17","modified_gmt":"2017-11-08T16:05:17","slug":"o-melhor-do-governo-temer-ficou-para-tras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/en\/o-melhor-do-governo-temer-ficou-para-tras\/","title":{"rendered":"O melhor do governo Temer ficou para tr\u00e1s?"},"content":{"rendered":"
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Temer: \u201cA \u00fanica coisa que quero \u00e9 ser reconhecido pela hist\u00f3ria” (Ueslei Marcelino\/Reuters)<\/p><\/div>\n

A Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a da C\u00e2mara passou a ter\u00e7a-feira debatendo a nova den\u00fancia da Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica contra o presidente\u00a0Michel Temer<\/a><\/strong>.<\/p>\n

O risco de Temer ser afastado do mandato \u00e9 m\u00ednimo. Mas os esc\u00e2ndalos e as trapalhadas que insistem em n\u00e3o passar t\u00eam levado um grupo crescente de analistas a reavaliar as expectativas em rela\u00e7\u00e3o ao governo.<\/p>\n

Nos \u00faltimos tr\u00eas dias, o advogado de Temer e o presidente da C\u00e2mara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), trocaram acusa\u00e7\u00f5es; o Minist\u00e9rio P\u00fablico pediu afastamento do ministro da Sa\u00fade, Ricardo Barros; um nova portaria do Minist\u00e9rio do Trabalho dificulta o combate ao trabalho escravo; o\u00a0celular do presidente foi parar em uma lista no site da C\u00e2mara, e ele atendeu a chamada de um jornalista.<\/p>\n

A um ano das elei\u00e7\u00f5es de 2018, a miss\u00e3o para a reta final do mandato-tamp\u00e3o seria deixar um legado de reformas que pudessem colocar a economia nos eixos e garantir um crescimento sustent\u00e1vel para o pa\u00eds p\u00f3s-crise.<\/p>\n

\u201cA \u00fanica coisa que quero \u00e9 ser reconhecido pela hist\u00f3ria. Quero ser recordado pelo servi\u00e7o que fa\u00e7o ao meu pa\u00eds\u201d, disse o presidente em abril.<\/p>\n

A economia est\u00e1 de fato se recuperando lentamente, com queda nos juros e na infla\u00e7\u00e3o. Mas, a 440 dias do fim do mandato, h\u00e1 em Bras\u00edlia uma impress\u00e3o crescente de que o melhor ficou para tr\u00e1s.<\/p>\n

Ao montar seu governo, em maio de 2016, Temer talvez n\u00e3o imaginasse a avalanche de problemas que teria por manter pol\u00edticos envolvidos Opera\u00e7\u00e3o Lava-Jato em postos centrais da administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

N\u00e3o contava, provavelmente, com os efeitos de perder oito ministros no percurso, ter seu n\u00facleo de articula\u00e7\u00e3o \u2014 Moreira Franco e Eliseu Padilha \u2014 investigado nos esc\u00e2ndalos e deixar-se vulner\u00e1vel como alvo de delatores que procuravam brecha para a liberdade.<\/p>\n

O que sobra?<\/strong><\/h3>\n

O ent\u00e3o reformista hoje trabalha para encerrar a segunda cruzada para salvar seu mandato contra uma den\u00fancia da PGR, desta vez por obstru\u00e7\u00e3o de Justi\u00e7a e organiza\u00e7\u00e3o criminosa, para pensar adiante na reforma da Previd\u00eancia.<\/p>\n

Com alguma sorte, o Executivo dar\u00e1 andamento ao pacote de concess\u00f5es, capitaneado pelo Programa de Parcerias e Investimentos. E n\u00e3o sobra muita coisa, segundo economistas e cientistas pol\u00edticos consultados por EXAME.<\/p>\n

Neste cen\u00e1rio de limita\u00e7\u00f5es, o primeiro passo est\u00e1 quase dado. O relat\u00f3rio de Bonif\u00e1cio de Andrada (PSDB-MG) \u00e9 favor\u00e1vel ao arquivamento da den\u00fancia e o clima no Plen\u00e1rio n\u00e3o deve ser diferente.<\/p>\n

A segunda etapa n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o simples. A reforma da Previd\u00eancia, principal pauta do ajuste fiscal anunciado no in\u00edcio do governo, corre risco de nem sair.<\/p>\n

Temer chegou a ter 70% de apoio na C\u00e2mara h\u00e1 quase um ano, quando tramitava a Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) do teto dos gastos na C\u00e2mara dos Deputados.<\/p>\n

O n\u00famero m\u00e9dio daquelas vota\u00e7\u00f5es seria mais que suficiente para emplacar as mudan\u00e7as, mas o desgaste desde o caso J&F cresce dia a dia.<\/p>\n

As rela\u00e7\u00f5es do Pal\u00e1cio do Planalto com o Congresso foram mantidas \u00e0 base de emendas parlamentares, cargos e afagos \u00e0s grandes bancadas.<\/p>\n

O custo de apoio ao governo agora \u00e9 mais alto e o tempo \u00e9 curto. Por mais importante que seja, a reforma da Previd\u00eancia \u00e9 rejeitada por 71% dos brasileiros, segundo o instituto Datafolha. N\u00e3o h\u00e1 nada pior para um pol\u00edtico em ano eleitoral que uma agenda negativa.<\/p>\n

Portanto, o tempo de aprova\u00e7\u00e3o de uma reforma nas aposentadorias seria do in\u00edcio de novembro at\u00e9 o fim do ano, o que demandaria uma tramita\u00e7\u00e3o recorde.<\/p>\n

At\u00e9 o ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, vergou-se \u00e0s press\u00f5es dos ministros palacianos. Admitiu nos bastidores que o governo n\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de reformar as aposentadorias a contento, aceitando \u201csuavizar\u201d o texto original enviado \u00e0 C\u00e2mara e que estava aprovado em comiss\u00e3o especial.<\/p>\n

As articula\u00e7\u00f5es s\u00e3o para manter ao menos o estabelecimento de idade m\u00ednima de 62 anos para mulheres e 65 para homens e uma regra de transi\u00e7\u00e3o que agrade boa parte dos parlamentares\u00a0\u2014 e ainda assim com a chance de os servidores p\u00fablicos ficarem de fora das mudan\u00e7as.<\/p>\n

Para a consultoria Tend\u00eancias, a desidrata\u00e7\u00e3o d\u00e1 cerca de 60% de chances de Temer conseguir algum avan\u00e7o na Previd\u00eancia.<\/p>\n

O Congresso funciona sob press\u00e3o e a vota\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para passar a Previd\u00eancia \u00e9 de 308 votos, em dois turnos, nas duas casas legislativas.<\/p>\n

\u201cDeputados declaram publicamente que seria melhor deixar para depois da reforma do funcionalismo p\u00fablico, mas a unifica\u00e7\u00e3o dos regimes \u00e9 algo fundamental para o equil\u00edbrio das contas, principalmente de estados e munic\u00edpios que est\u00e3o com alta press\u00e3o no or\u00e7amento\u201d, afirma o ex-presidente do Banco Central e s\u00f3cio da Tend\u00eancias Consultoria, Gustavo Loyola.<\/p>\n

\u201cA efic\u00e1cia vai depender muito do engajamento do PSDB, do DEM e outros partidos da base. \u00c9 preciso um m\u00ednimo consenso de que n\u00e3o d\u00e1 deixar para depois\u201d.<\/p>\n

Segundo Juliana Inhasz, professora de macroeconomia da escola de neg\u00f3cios Insper, as pol\u00edticas de ajuste de Temer s\u00f3 seriam consideradas um sucesso se conseguissem atacar o alto d\u00e9ficit das contas p\u00fablicas, fixado em 159 bilh\u00f5es de reais para este ano e o pr\u00f3ximo, e se pudessem reverter a escalada da d\u00edvida p\u00fablica, hoje em cerca de 75% do PIB e em rota de ascens\u00e3o.<\/p>\n

\u201cO d\u00e9ficit continua a\u00ed, mesmo com contingenciamentos e reforma pontuais. Ao passar algo pela metade, voltaremos a ter mesmo problema em breve\u201d, afirma a economista.<\/p>\n

\u201cA ind\u00fastria e os servi\u00e7os v\u00eam melhorando, o desemprego est\u00e1 melhor. H\u00e1 sinais que mostram uma leve recupera\u00e7\u00e3o. Mas o governo pode abrir a torneira para gastos seguindo a din\u00e2mica eleitoral do ano que vem e botar at\u00e9 essa rea\u00e7\u00e3o a perder\u201d.<\/p>\n

Restariam duas reformas. A trabalhista, aprovada no Congresso e sancionada pelo presidente, ainda depende de medidas provis\u00f3rias para corrigir brechas e falhas de texto que o Senado se negou a fazer para acelerar a tramita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Temer n\u00e3o apresentou pistas do que far\u00e1 com as MPs, mesmo com a reforma promulgada h\u00e1 quase 100 dias.<\/p>\n

No dia 11 de novembro, as medidas entram em vigor, estejam como estiverem. J\u00e1 a reforma tribut\u00e1ria foi para escanteio.<\/p>\n

A comiss\u00e3o especial montada na C\u00e2mara \u00e9 relatada por Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR), que apenas apresentou uma minuta de proposta de reforma.<\/p>\n

\u201cAs discuss\u00f5es devem continuar ano que vem, mas as chances de ter uma reforma tribut\u00e1ria ampla nesta legislatura s\u00e3o muito baixas. \u00c9 preciso acertar muitos consensos e diversos setores t\u00eam cr\u00edticas a fazer\u201d,\u00a0diz Juliano Griebeler, cientista pol\u00edtico da consultoria Barral M Jorge. \u201cSem o governo abra\u00e7ar a causa de fato a reforma n\u00e3o anda\u201d.<\/strong><\/p>\n

Sa\u00edda pelas concess\u00f5es<\/strong><\/h3>\n

Em outra frente, o calend\u00e1rio de concess\u00f5es e privatiza\u00e7\u00f5es vem ficando mais apertado, mas est\u00e1 andando. O Programa de Parcerias em Investimentos (PPI), colocado ao lado das reformas como grande bandeira econ\u00f4mica de Temer, tem at\u00e9 agora destino mais satisfat\u00f3rio.<\/p>\n

Foram destinados 146 projetos, dos quais\u00a054 foram leiloados ou renovados, outros\u00a019 ser\u00e3o concedidos at\u00e9 o fim do ano e o restante, segundo o governo, em 2018, quando termina o mandato.<\/p>\n

O problema \u00e9 que o programa seria mais efetivo acompanhado das reformas. S\u00e3o 57 bilh\u00f5es de reais que o governo est\u00e1 de olho com a venda de ativos.<\/p>\n

A meninas dos olhos, a Eletrobras, ser\u00e1 o maior desafio e principal meta em todos esses sentidos. \u201cJunto com a Previd\u00eancia, a Eletrobras \u00e9 o osso duro de roer do governo\u201d, diz o consultor em infraestrutura e presidente da InterB, Cl\u00e1udio Frischtak.<\/p>\n

\u201cEstamos cumprindo o prazo de todos os projetos e acreditamos que a privatiza\u00e7\u00e3o vai acontecer dentro do mandato\u201d, afirma Adalberto Vasconcelos, secret\u00e1rio especial do PPI. O\u00a0impasse fica com a modelagem que ser\u00e1 escolhida para a desestatiza\u00e7\u00e3o da empresa. As op\u00e7\u00f5es mais prov\u00e1veis s\u00e3o uma pulveriza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es ou venda por partes.<\/p>\n

O governo, diz Vasconcelos, n\u00e3o quer uma privatiza\u00e7\u00e3o cl\u00e1ssica para que um ente privado n\u00e3o tenha controle de toda a empresa.<\/p>\n

\u201cIndependentemente do n\u00famero de a\u00e7\u00f5es comercializadas, cada detentor s\u00f3 poder\u00e1 ter 10%. Isso tamb\u00e9m tem que estar em uma lei\u201d, afirma.<\/p>\n

Para desfrutar dos louros de uma privatiza\u00e7\u00e3o do tamanho da Eletrobras, ser\u00e1 preciso correr \u2014 o que n\u00e3o deixa de ser um perigo.<\/p>\n

Para Frischtak, o governo pode propor um modelo de privatiza\u00e7\u00e3o at\u00e9 o fim do ano, mas a tramita\u00e7\u00e3o passaria pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, haveria manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico e os congressistas seriam ouvidos antes que se possa partir para o leil\u00e3o.<\/p>\n

\u201c\u00c9 um setor com muitos interesses. No contexto que vivemos, de crise pol\u00edtica, \u00e9 preciso primeiro baixar a poeira para discutir um caso assim. E n\u00e3o vai baixar at\u00e9 o fim do ano\u201d, afirma.<\/p>\n

\u201cPrivatizar a Eletrobras \u00e9 uma boa ideia, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favida disso. Mas existe uma janela de seis meses para fazer isso no ano que vem. E \u00e9 muito dif\u00edcil pensar em seguir nos primeiros meses, at\u00e9 o Carnaval. Ficamos com um espa\u00e7o entre mar\u00e7o e junho. Depois, \u00e9 elei\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

E seja o que Deus quiser.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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