{"id":50533,"date":"2013-04-16T00:00:00","date_gmt":"2013-04-16T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/a-integracao-latino-americana\/"},"modified":"2013-04-16T00:00:00","modified_gmt":"2013-04-16T03:00:00","slug":"a-integracao-latino-americana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/en\/a-integracao-latino-americana\/","title":{"rendered":"A integra\u00e7\u00e3o latino-americana"},"content":{"rendered":"

Por V\u00edctor Pou<\/strong><\/p>\n

At\u00e9 pouco tempo atr\u00e1s, a estrela do processo de integra\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica Latina era o Mercosul, protagonizado por Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai. Passados 21 anos, contudo, o Mercosul encontra-se em plena crise. Fala-se em decad\u00eancia e deturpa\u00e7\u00e3o do projeto original. O que aconteceu?<\/p>\n

Houve a conflu\u00eancia de dois processos pol\u00edticos: o decl\u00ednio das institui\u00e7\u00f5es criadas pelos tratados de sua funda\u00e7\u00e3o e a ‘bilateraliza\u00e7\u00e3o’ das rela\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

As institui\u00e7\u00f5es do sistema tinham um car\u00e1ter intergovernamental e n\u00e3o admitiam o princ\u00edpio da supranacionalidade. Eram fracas desde o princ\u00edpio, por n\u00e3o existirem no Mercosul instrumentos capazes de garantir o cumprimento do que fora pactuado. Em consequ\u00eancia das mudan\u00e7as pol\u00edticas nos dois maiores pa\u00edses do bloco – Brasil e Argentina – acentuou-se a atitude arbitr\u00e1ria de seus governos com os compromissos assumidos no Mercosul. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel falar em uni\u00e3o alfandeg\u00e1ria nem de mercado interno com livre circula\u00e7\u00e3o dos fatores de produ\u00e7\u00e3o. Tudo foi desvirtuado pelas v\u00e1rias medidas unilaterais adotadas pelos governos. Existe um sem-n\u00famero de mecanismos que entorpecem o livre-com\u00e9rcio e a situa\u00e7\u00e3o ficou mais grave na Argentina, com uma pol\u00edtica protecionista que pretende evitar sua quebra internacional.<\/p>\n

Com o Mercosul em decad\u00eancia, surgem na AL outras iniciativas voltadas \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio<\/p>\n

Como consequ\u00eancia, as institui\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter multilateral do Mercosul entraram em profunda crise. As rela\u00e7\u00f5es agora s\u00e3o bilaterais, cada conflito \u00e9 negociado governo a governo. Bras\u00edlia e Buenos Aires n\u00e3o obedecem ao sistema de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos, baseado na arbitragem, quando a decis\u00e3o lhes \u00e9 adversa. O mesmo ocorre com as decis\u00f5es pol\u00edticas. O poder pol\u00edtico e a ideologiza\u00e7\u00e3o tomaram o lugar da teoria da integra\u00e7\u00e3o regional, disciplina internacional com mais de meio de s\u00e9culo de desenvolvimento. O fator pol\u00edtico com mais influ\u00eancia nos \u00faltimos dez anos foi a irrup\u00e7\u00e3o da ‘revolu\u00e7\u00e3o bolivariana’, ou seja, o chavismo. O governo da Argentina alinhou-se ao chavismo, enquanto o Brasil, gra\u00e7as a seu gigantismo, negocia habilmente cada passo, usando de sua for\u00e7a \u00e0 sua conveni\u00eancia.<\/p>\n

A decad\u00eancia do Mercosul chegou a um grave extremo em 2012. A crise mais s\u00e9ria surgiu quando o ent\u00e3o presidente do Paraguai, Fernando Lugo, foi submetido a um julgamento pol\u00edtico e posteriormente destitu\u00eddo pelo Parlamento, em decorr\u00eancia do incidente em que morreram v\u00e1rios camponeses ‘sem-terra’ que pretendiam ocupar uma propriedade rural. Outro acontecimento foi a entrada da Venezuela no Mercosul.<\/p>\n

Na Am\u00e9rica Latina, paralelamente \u00e0 decad\u00eancia do Mercosul, por\u00e9m, foi criada a promissora Alian\u00e7a do Pac\u00edfico, reunindo Chile, Peru, Col\u00f4mbia e M\u00e9xico, os pa\u00edses com maior abertura comercial da regi\u00e3o. A iniciativa demonstra que a vizinhan\u00e7a perdeu import\u00e2ncia e prescinde da estrutura anterior, de institui\u00e7\u00f5es e procedimentos complexos que acabam n\u00e3o se cumprindo. Prioriza-se a comunidade de interesses concretos e busca-se instaurar uma nova maneira de ver a integra\u00e7\u00e3o regional.<\/p>\n

Os quatro pa\u00edses da Alian\u00e7a do Pac\u00edfico t\u00eam um total de 200 milh\u00f5es de habitantes, representam 35% do Produto Interno Bruto (PIB) da Am\u00e9rica Latina e, somados, constituem a nona economia mundial. Esses pa\u00edses, somados ao Panam\u00e1, integram o F\u00f3rum do Arco do Pac\u00edfico Latino-Americano, completado por Costa Rica, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras e Nicar\u00e1gua.<\/p>\n

O M\u00e9xico anunciou a entrada formal nas negocia\u00e7\u00f5es do Acordo de Livre-Com\u00e9rcio Transpac\u00edfico (TPP, na sigla em ingl\u00eas), ao qual aderiu recentemente o Jap\u00e3o e tamb\u00e9m fazem parte Chile, Peru, Austr\u00e1lia, Brunei, Estados Unidos, Mal\u00e1sia, Nova Zel\u00e2ndia, Cingapura e Vietn\u00e3.<\/p>\n

O M\u00e9xico considera o TPP essencial para impulsionar o com\u00e9rcio voltado \u00e0 regi\u00e3o com maior desenvolvimento do mundo: a da \u00c1sia-Pac\u00edfico. O processo de negocia\u00e7\u00e3o do TPP \u00e9 uma iniciativa desenvolvida pelos pa\u00edses-membros do Acordo Estrat\u00e9gico Transpac\u00edfico de Associa\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica (Brunei, Chile, Nova Zel\u00e2ndia e Cingapura) juntamente com a Austr\u00e1lia, EUA, Peru, Vietn\u00e3 e Mal\u00e1sia; e, em breve, Canad\u00e1 e M\u00e9xico.<\/p>\n

A negocia\u00e7\u00e3o almeja construir um acordo inclusivo e de alta qualidade que sirva de suporte para o crescimento econ\u00f4mico, o desenvolvimento e a gera\u00e7\u00e3o de emprego dos pa\u00edses-membros e de base para um futuro \u00c1rea de Livre-Com\u00e9rcio da \u00c1sia-Pac\u00edfico (FTAAP), aberto \u00e0 entrada de outras economias do F\u00f3rum de Coopera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica da \u00c1sia-Pac\u00edfico (Apec, na sigla em ingl\u00eas). O TPP aspira ser o mais ambicioso e amplo processo de negocia\u00e7\u00e3o multilateral entre pa\u00edses de tr\u00eas continentes (Am\u00e9rica, \u00c1sia e Oceania) e converter-se no mais relevante do mundo na atualidade.<\/p>\n

Neste conjunto de alian\u00e7as n\u00e3o surpreende n\u00e3o encontrarmos o Brasil, maior economia da regi\u00e3o, que j\u00e1 n\u00e3o joga nestas ligas enquanto desfruta de uma lideran\u00e7a regional indiscut\u00edvel.<\/p>\n

Conclus\u00e3o: ao lado da decad\u00eancia do Mercosul, nascem na Am\u00e9rica Latina iniciativas com enfoques pragm\u00e1ticos voltados \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio entre as regi\u00f5es do mundo com maior potencial econ\u00f4mico. Luzes e sombras na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

<\/p>\n

Leia mais em:<\/strong>http:\/\/www.valor.com.br\/opiniao\/3087762\/integracao-latino-americana#ixzz2Qd3FYLnW<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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