{"id":51143,"date":"2019-01-14T15:33:16","date_gmt":"2019-01-14T17:33:16","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/?post_type=cpt_article&p=50822"},"modified":"2019-02-15T16:12:09","modified_gmt":"2019-02-15T18:12:09","slug":"o-que-muda-na-defesa-comercial-com-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/en\/o-que-muda-na-defesa-comercial-com-bolsonaro\/","title":{"rendered":"O que muda na defesa comercial com Bolsonaro?"},"content":{"rendered":"

Wagner Parente, CEO da BMJ<\/em><\/strong><\/p>\n

Provavelmente, muito. Em especial pelo aumento da influ\u00eancia da defesa da concorr\u00eancia na defesa comercial.
\nComecei minha carreira na FIESP fazendo antidumping para algumas ind\u00fastrias que n\u00e3o podiam pagar os advogados. Naquela \u00e9poca, no in\u00edcio da defesa comercial no Brasil, era comum que esses advogados fossem provenientes da defesa da concorr\u00eancia. At\u00e9 hoje \u00e9 um pouco assim dentro dos escrit\u00f3rios de advocacia: quem faz defesa Comercial tamb\u00e9m faz defesa da concorr\u00eancia.<\/p>\n

Ali\u00e1s, para quem n\u00e3o sabe a diferen\u00e7a entre defesa comercial e defesa da concorr\u00eancia, sugiro que \u201cd\u00ea um google\u201d antes de continuar essa leitura. Tem muita coisa on line e \u00e9 f\u00e1cil de entender.
\nPois bem, por for\u00e7a dessa ascend\u00eancia da concorr\u00eancia sobre a defesa comercial; era comum no in\u00edcio, que os advogados levassem argumentos de defesa da concorr\u00eancia para o \u00f3rg\u00e3o t\u00e9cnico respons\u00e1vel pela investiga\u00e7\u00e3o, o Departamento de Defesa Comercial \u2013 DECOM, subordinado \u00e0 Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior, no Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio Exterior e Servi\u00e7os. Era frequente tamb\u00e9m, no caso de um antidumping, o DECOM responder que n\u00e3o lhe cabia avaliar se havia qualquer pr\u00e1tica anticoncorrencial aos olhos do CADE. Para o DECOM s\u00f3 importava a caracteriza\u00e7\u00e3o dos 3 elementos necess\u00e1rios para aplica\u00e7\u00e3o de uma medida antidumping: Dumping, Dano e o nexo de causalidade entre eles.<\/p>\n

Quem milita no direito da concorr\u00eancia geralmente defendia que isso mudasse e que seus argumentos tivessem peso nas decis\u00f5es da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior-Camex (respons\u00e1vel pela decis\u00e3o final quanto aplica\u00e7\u00e3o). Isso foi lentamente acontecendo com o tempo, em especial com a atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Fazenda nas an\u00e1lises de interesse p\u00fablico (que, hoje ocorre, separadamente da mencionada an\u00e1lise do Decom).<\/p>\n

Com o novo governo dois fatos devem mudar consideravelmente o cen\u00e1rio descrito nos par\u00e1grafos anteriores: i) a uni\u00e3o do Minist\u00e9rio da Fazenda e do MDIC no minist\u00e9rio da Economia; e ii) o vi\u00e9s mais liberal prevalece no novo governo.
\nO Decom ficar\u00e1 dentro da Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior \u2013 cujo o indicado para liderar foi Marcos Troyjos. O nome que vem circulando para a diretoria do Departamento \u00e9 o de uma servidora de carreira do MDIC, que est\u00e1 alocada no CADE h\u00e1 alguns anos e que tem excelente forma\u00e7\u00e3o acad\u00eamica em direito da concorr\u00eancia. Circula tamb\u00e9m a informa\u00e7\u00e3o de que haver\u00e1 uma coordena\u00e7\u00e3o de interesse p\u00fablico dentro do Decom.
\nCaso tudo isso se confirme \u00e9 bem poss\u00edvel que a nova defesa comercial se aproxime bastante do que muitos advogados queriam que ela sempre fosse desde o in\u00edcio: v\u00e1rios argumentos que normalmente s\u00e3o aceitos no CADE poder\u00e3o tamb\u00e9m ser avaliados pelo Decom.<\/p>\n

N\u00e3o cabe aqui julgar se isso \u00e9 certo ou errado. Apesar de eu ter uma opini\u00e3o clara sobre isso, fica para uma pr\u00f3xima oportunidade.<\/p>\n

De qualquer forma, trata-se de uma op\u00e7\u00e3o do governo que, provavelmente deixar\u00e1 a avalia\u00e7\u00e3o de medidas bem mais r\u00edgidas: al\u00e9m de passar nos testes tradicionais \u2013 dumping, dano e nexo \u2013 dever\u00e1 tamb\u00e9m passar no filtro concorrencial, ainda na fase de investiga\u00e7\u00e3o no Decom. Essa medida \u00e9 alinhada com o vi\u00e9s mais liberal do governo, mas tende a desagradar os tradicionais usu\u00e1rios da defesa comercial no brasil.<\/p>\n

(*) Wagner Parente \u00e9 advogado, mestre em Direito das Rela\u00e7\u00f5es Econ\u00f4micas Internacionais pela PUC-SP e possui MBA em gest\u00e3o de Neg\u00f3cios pela FIA-USP. Cumula a fun\u00e7\u00e3o executiva de Diretor Superintendente da BMJ com atua\u00e7\u00f5es consultivas nas equipes de Rela\u00e7\u00f5es Governamentais e Com\u00e9rcio Internacional. Anteriormente, foi assessor de rela\u00e7\u00f5es institucionais do Grupo Queiroz Galv\u00e3o, Gerente de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da Ind\u00fastria Qu\u00edmica Oxiteno, advogado da equipe de Com\u00e9rcio Internacional do escrit\u00f3rio Felsberg e Associados e Analista de Com\u00e9rcio Exterior na Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias de S\u00e3o Paulo (Fiesp). Durante o ano de 2010, Wagner participou do programa de treinamento para advogados na Miss\u00e3o do Brasil para a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) em Genebra.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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