{"id":51144,"date":"2019-01-24T10:35:54","date_gmt":"2019-01-24T12:35:54","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/?post_type=cpt_article&p=50868"},"modified":"2019-02-15T16:18:06","modified_gmt":"2019-02-15T18:18:06","slug":"discurso-de-bolsonaro-em-davos-reflete-mudancas-institucionais-no-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/en\/discurso-de-bolsonaro-em-davos-reflete-mudancas-institucionais-no-governo\/","title":{"rendered":"Discurso de Bolsonaro em Davos reflete mudan\u00e7as institucionais no governo"},"content":{"rendered":"

Por Wagner Parente\u00b9 e Alberto Carbonar\u00b2<\/em><\/strong><\/p>\n

Na ter\u00e7a-feira (22), o Presidente da Rep\u00fablica Jair Messias Bolsonaro realizou o discurso de abertura do F\u00f3rum Econ\u00f4mico Mundial de Davos na Su\u00ed\u00e7a, discurso este que reflete, em termos pol\u00edticos e econ\u00f4micos, a nova agenda liberal de abertura econ\u00f4mica do pa\u00eds e, principalmente, as recentes mudan\u00e7as institucionais ocorridas no governo brasileiro.<\/p>\n

Em seu discurso, Jair Bolsonaro pregou uma abertura econ\u00f4mica do pa\u00eds a fim de viabilizar a atra\u00e7\u00e3o e capta\u00e7\u00e3o de investimentos estrangeiros em setores estrat\u00e9gicos da economia brasileira. Para tanto, sabe-se que reformas estruturais econ\u00f4micas dever\u00e3o ser aprovadas pelo Congresso Nacional ao longo do ano, a exemplo das reformas da Previd\u00eancia e Tribut\u00e1ria. A import\u00e2ncia de tais reformas, em especial a Reforma Tribut\u00e1ria, associa-se com o objetivo do governo de reduzir o \u201ccusto brasil\u201d que afeta diretamente a competividade do pa\u00eds e o torna menos atrativo para investimentos externos.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, com o objetivo de promover a sua nova pol\u00edtica econ\u00f4mica, Bolsonaro realizou diversas modifica\u00e7\u00f5es na estrutura institucional do Poder Executivo brasileiro, de modo a extinguir minist\u00e9rios relevantes como o Minist\u00e9rio do Trabalho, o Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio Exterior e Servi\u00e7os e o Minist\u00e9rio do Planejamento, Or\u00e7amento e Gest\u00e3o. Com esse movimento, Bolsonaro busca centralizar as tomadas de decis\u00e3o em seu Ministro da Economia, Paulo Guedes, que ter\u00e1, sob seu guarda-chuva ministerial, Secretarias Especiais respons\u00e1veis pelos temas das antigas pastas.<\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o ao com\u00e9rcio exterior, os temas mais relevantes dever\u00e3o ser tratadas de forma bastante diferente pelos diferentes \u00f3rg\u00e3os:<\/p>\n

– Negocia\u00e7\u00f5es internacionais:<\/em> parece ser a inten\u00e7\u00e3o do governo que a lideran\u00e7a das negocia\u00e7\u00f5es seja exercida pela Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior e Assuntos Internacionais do Minist\u00e9rio da Economia. Antes, a lideran\u00e7a da tem\u00e1tica pertencia ao Minist\u00e9rios das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, mas o departamento respons\u00e1vel foi extinto
\n– Defesa Comercial<\/em>: a nova Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior deve considerar argumentos de defesa da concorr\u00eancia ainda na fase de investiga\u00e7\u00e3o e ser mais r\u00edgida quanto \u00e0 verifica\u00e7\u00e3o dos elementos b\u00e1sicos para aplica\u00e7\u00e3o de medidas de defesa comercial;
\n– Altera\u00e7\u00e3o de imposto de importa\u00e7\u00e3o<\/em>: antes, a depender do instrumento a tramita\u00e7\u00e3o do procedimento administrativo ocorria nos extintos Minist\u00e9rios da Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio Exterior e Servi\u00e7os (MDIC) e\/ou Minist\u00e9rio da Fazenda (MF). Agora, por\u00e9m, a maior parte desses processos administrativos deve tramitar C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior (CAMEX).
\n– A parte operacional e de estat\u00edsticas n\u00e3o devem sofrer grandes altera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Ainda, merece destaque a mudan\u00e7a na C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior (CAMEX). At\u00e9 o ano passado, a Camex era um colegiado de ministros, com fun\u00e7\u00f5es deliberativas e que tinha a palavra final em mat\u00e9ria de com\u00e9rcio internacional no Brasil. Em outras palavras, havia hierarquia supraministerial. Agora, a Camex e sua secretaria executiva est\u00e3o na estrutura da nova Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior, e n\u00e3o parece que preservar o status anterior, nem a compet\u00eancia de delibera\u00e7\u00e3o, devendo o \u00f3rg\u00e3o ser meramente consultivo. A expectativa \u00e9 de que mais uma vez haver\u00e1 centraliza\u00e7\u00e3o nas tomadas de decis\u00e3o a fim promover redu\u00e7\u00e3o de tarifas de importa\u00e7\u00e3o e viabilizar a pol\u00edtica de abertura econ\u00f4mica defendida por Bolsonaro.<\/p>\n

Todavia, ressalta-se que diversos efeitos adversos podem decorrer de tais mudan\u00e7as afetando diretamente a ind\u00fastria dom\u00e9stica brasileira, essencial para produ\u00e7\u00e3o e gera\u00e7\u00e3o de riqueza no pa\u00eds. Isto porque o Brasil possui custos de produ\u00e7\u00e3o mais elevados, diante da baixa oferta de m\u00e3o qualificada, legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria complexa e graves problemas de infraestrutura e log\u00edsticos. Em outras palavras, a abertura econ\u00f4mica deve ser gradual e vir acompanhada de reformas estruturais que permitam o mercado dom\u00e9stico absorver tais mudan\u00e7as sem acarretar graves consequ\u00eancias na gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda no pa\u00eds.<\/p>\n

A implementa\u00e7\u00e3o de reformas estruturais \u00e9 extremamente relevante para o desenvolvimento econ\u00f4mico no Brasil. Por\u00e9m, caso se almeje prosseguir com a abertura econ\u00f4mica do pa\u00eds \u00e9 necess\u00e1rio estimular o desenvolvimento industrial, com especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de produtos manufaturados. Nesse cen\u00e1rio, a cautela em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de tarifas de importa\u00e7\u00e3o pode se mostrar de fundamental relev\u00e2ncia para se alcan\u00e7ar a prosperidade econ\u00f4mica que o governo tanto defende e almeja.<\/p>\n

\u00b9 Wagner Parente \u2013 CEO da BMJ Consultores Associados<\/em>
\n\u00b2 Alberto Carbonar \u2013 Gerente Tribut\u00e1rio da BMJ Consultores Associados<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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