{"id":3392,"date":"2017-07-10T10:46:25","date_gmt":"2017-07-10T13:46:25","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/?p=3392"},"modified":"2017-07-10T10:47:06","modified_gmt":"2017-07-10T13:47:06","slug":"com-crise-politica-temer-e-brasil-ficam-apagados-no-g20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/es\/com-crise-politica-temer-e-brasil-ficam-apagados-no-g20\/","title":{"rendered":"Com crise pol\u00edtica, Temer e Brasil ficam apagados no G20"},"content":{"rendered":"
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Reuni\u00e3o do G20: com presen\u00e7a confirmada de \u00faltima hora, presidente Temer n\u00e3o tem qualquer encontro bilateral agendado (Wolfgang Rattay\/Reuters)<\/p><\/div>\n

Enquanto a pol\u00edtica interna brasileira caminha tropegamente, a pol\u00edtica externa segue na mesma dire\u00e7\u00e3o.\u00a0Michel Temer, que decidiu de \u00faltima hora ir ao encontro do\u00a0G20 <\/b>na Alemanha, pressionado por assessores e pelo Itamaraty, tenta passar, em Hamburgo, ares de uma normalidade inexistente no Brasil. O presidente chegou a afirmar que n\u00e3o existe crise no Brasil. A realidade, claro, \u00e9 bem distante do discurso.<\/p>\n

Segundo o ex-diplomata Lu\u00eds Fernando Panelli, com passagens pelas miss\u00f5es brasileiras no Reino Unido, Paraguai e Argentina, a ida de Temer \u00e0 Alemanha deve causar um atrito desnecess\u00e1rio com l\u00edderes internacionais e trazer embara\u00e7o ao pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cEm diplomacia a quest\u00e3o mais importante \u00e9 o\u00a0timing<\/i>. Os outros chefes de governo sabem que Temer n\u00e3o tem futuro, diferente de Lula e FHC. Ent\u00e3o a participa\u00e7\u00e3o do governo no G20 ser\u00e1 apenas marginal\u201d, afirmou. Com as not\u00edcias de que o presidente da C\u00e2mara dos Deputados, Rodrigo Maia, j\u00e1 articula uma substitui\u00e7\u00e3o de Temer, o futuro de Temer na presid\u00eancia \u00e9 incerto.<\/p>\n

A viagem de Temer, al\u00e9m de secund\u00e1ria para outros l\u00edderes no encontro, tamb\u00e9m ser\u00e1 curta. O presidente retorna ao Brasil ainda no in\u00edcio da tarde de s\u00e1bado, perdendo o final da agenda oficial do G20.<\/p>\n

Nenhuma reuni\u00e3o bilateral foi previamente marcada e Temer n\u00e3o se encontra nem mesmo com a anfitri\u00e3, a chanceler alem\u00e3 Angela Merkel, que se projeta como o principal nome da pol\u00edtica no Ocidente, diante da retirada do americano Donald Trump dos principais temas contempor\u00e2neos.<\/p>\n

Confirmado apenas no come\u00e7o da semana no evento, Temer \u00e9 um nome apagado no G20. Seu nome sequer apareceu no programa oficial do encontro, distribu\u00eddo \u00e0 imprensa em Hamburgo \u2014 no folheto, consta o nome do ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, como o representante da delega\u00e7\u00e3o brasileira. Na internet, o material foi corrigido.<\/p>\n

A participa\u00e7\u00e3o de Temer no evento n\u00e3o \u00e9 vista como negativa por todos os analistas ouvidos por\u00a0EXAME Hoje. \u201cA n\u00e3o ida \u00e9 pior do que a ida\u201d, afirma o ex-embaixador em Washington, Rubens Barbosa. Para ele, o mero fato de ir \u00e9 not\u00e1vel, j\u00e1 que o Brasil s\u00f3 deixou de comparecer ao G20 uma vez, quando Lula deixou de ir a Toronto, no Canad\u00e1, para permanecer no Brasil durante uma enchente na regi\u00e3o nordeste, que deixou 51 mortos. Para o professor de rela\u00e7\u00f5es internacionais da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas, Oliver Stuenkel, a participa\u00e7\u00e3o evita que Temer seja a not\u00edcia negativa do evento como o l\u00edder que n\u00e3o compareceu.<\/p>\n

A quest\u00e3o \u00e9 como a pol\u00edtica internacional brasileira chegou ao ponto em que est\u00e1 hoje: uma opera\u00e7\u00e3o para evitar que o pa\u00eds vire uma chacota internacional. Para Panelli, h\u00e1 dois momentos nesta perspectiva. A primeira \u00e9 a \u201cmegalomania do governo Lula, que concebeu um projeto diplom\u00e1tico muito maior do que o Brasil poderia alcan\u00e7ar\u201d. Segundo ele, o Brasil tentou mediar conflitos, como a quest\u00e3o do Ir\u00e3, muito fora de sua al\u00e7ada de poder, o que acabou levando o pa\u00eds para aventuras diplom\u00e1ticas desnecess\u00e1rias. Como resultado da pol\u00edtica do PT, de fazer o Brasil um l\u00edder do sul e aproximado de outras na\u00e7\u00f5es emergentes, foi deixada de lado a abertura econ\u00f4mica do pa\u00eds e a aproxima\u00e7\u00e3o com mais acordos bilaterais.<\/p>\n

O segundo momento \u00e9 neglig\u00eancia de Dilma na pol\u00edtica externa. Avessa a viagens internacionais, Dilma sufocou a pol\u00edtica internacional brasileira. Durante seu primeiro mandato, a presidente reduziu quase pela metade o tempo destinado a visitas a outros pa\u00edses na compara\u00e7\u00e3o com Lula no mesmo per\u00edodo. Quando deixava o pa\u00eds, Dilma chegava a levar uma guarni\u00e7\u00e3o com comidas locais para suportar a viagem.<\/p>\n

Para o professor Stuenkel, a presidente deixou o Itamaraty em segundo plano, sem visibilidade, e o minist\u00e9rio n\u00e3o conseguia convenc\u00ea-la da import\u00e2ncia de uma pol\u00edtica externa mais forte. \u201cOs pr\u00f3prios ministros de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores de Dilma, Antonio Patriota e Luiz Alberto Figueiredo, eram figuras menores no governo, distantes da presidente. Se voc\u00ea viaja como chanceler e a presidente confia pouco em voc\u00ea, isso fica evidente e a perspectiva dos outros pa\u00edses sobre o Brasil muda\u201d, disse.<\/p>\n

Ao assumir o governo, Temer defendia uma mudan\u00e7a no Itamaraty e um rompimento da pol\u00edtica Sul-Sul da era do PT. \u201cA nossa pol\u00edtica externa ser\u00e1 regida pelos valores do Estado e da na\u00e7\u00e3o, n\u00e3o do governo e jamais de um partido\u201d, disse Jos\u00e9 Serra em sua posse como chanceler. A chegada de Serra injetou \u00e2nimo a um minist\u00e9rio que vivia dias de pen\u00faria: entre 2003 e 2015, o or\u00e7amento saiu de 0,5% do PIB para 0,13%. Servidores e diplomatas perderam benef\u00edcios e ajudas de custos no exterior, encarando problemas como n\u00e3o poder pagar contas de luz, resid\u00eancia funcional, escola dos filhos. A entrada desenfreada de mais funcion\u00e1rios tamb\u00e9m embaralhou as carreiras no Itamaraty e muitos funcion\u00e1rios se depararam com a perspectiva de uma promo\u00e7\u00e3o somente depois de 15 anos.<\/p>\n

Embora nome forte do governo Temer, Serra deixou o cargo de ministro por motivos de sa\u00fade e foi substitu\u00eddo pelo senador Aloysio Nunes (PSDB-SP). Com um perfil menos agressivo, Nunes continuou o trabalho de Serra no minist\u00e9rio.<\/p>\n

Segundo Renata Amaral, diretora de com\u00e9rcio internacional da consultoria Barral M Jorge, as iniciativas do Itamaraty continuam para n\u00e3o macular a imagem do pa\u00eds l\u00e1 fora.<\/p>\n

\u201cMesmo com a crise pol\u00edtica, houve aumento dos investimentos, al\u00e9m de parcerias nos setores agr\u00edcola e de com\u00e9rcio internacional\u201d, afirmou Amaral, para quem iniciativas como pleitear a entrada do pa\u00eds na OCDE s\u00e3o de suma import\u00e2ncia para a abertura econ\u00f4mica nacional.<\/p><\/blockquote>\n

Mas a crise pol\u00edtica n\u00e3o ajudou: preocupado com as quest\u00f5es internas Temer se tornou o presidente que menos viajou e cumpriu agendas internacionais desde Itamar Franco, que por sua vez tamb\u00e9m assumiu o pa\u00eds ap\u00f3s um impeachment, de Fernando Collor.<\/p>\n

A ida de Temer ao G20 se tornou motivo de preocupa\u00e7\u00e3o principalmente depois que o presidente viajou, no m\u00eas passado, para a R\u00fassia e para a Noruega. Embora a ida \u00e0 R\u00fassia tenha sido considerada importante para retomar uma aproxima\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica com pa\u00eds, que sofreu san\u00e7\u00f5es internacionais, toda a viagem de Temer foi considerada um desastre.<\/p>\n

Sem ter firmado nenhum acordo relevante com a R\u00fassia, a equipe presidencial errou o nome oficial do pa\u00eds, chamando, ainda, de Uni\u00e3o Russa das Rep\u00fablicas Sovi\u00e9ticas. Em Moscou, Temer foi recebido no aeroporto pelo vice-ministro de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores russo, cargo de segundo escal\u00e3o por l\u00e1, e pelo embaixador do Brasil na R\u00fassia. O presidente brasileiro s\u00f3 se encontrou com Vladimir Putin no dia seguinte. Segundo integrantes da delega\u00e7\u00e3o brasileira afirmaram, \u201ch\u00e1 tempos n\u00e3o se via uma miss\u00e3o diplom\u00e1tica t\u00e3o fraca\u201d<\/p>\n

Mas a situa\u00e7\u00e3o se agravou na Noruega, onde Temer teve de escutar poucas e boas da primeira ministra Erna Solberg. A pol\u00edtica norueguesa deu uma bronca em Temer por conta da corrup\u00e7\u00e3o brasileira e do desmatamento na Amaz\u00f4nia. Com certa raz\u00e3o: a Noruega \u00e9 o principal investidor do Fundo Amaz\u00f4nia, um instrumento de capta\u00e7\u00e3o de recursos que prev\u00ea a preserva\u00e7\u00e3o da floresta e \u00e9 gerenciado pelo BNDES. O pa\u00eds n\u00f3rdico investiu 2,77 bilh\u00f5es de reais no Fundo desde 2009, o que contabiliza 97% de todos os recursos j\u00e1 recebidos. Depois da visita, a Noruega anunciou que diminuiria o ritmo dos repasses, j\u00e1 que o acordo entre os dois pa\u00edses prev\u00ea uma quest\u00e3o de reciprocidade e o ritmo de desmatamento da Amaz\u00f4nia s\u00f3 cresceu nos \u00faltimos dois anos.<\/p>\n

Al\u00e9m de um vexame internacional, a quest\u00e3o aponta para outro problema. A sa\u00edda do Brasil como um representante e mediador da situa\u00e7\u00e3o ambiental no mundo \u2014 um dos principais temas do encontro do G20 este ano. No m\u00eas passado, quando Donald Trump tirou os Estados Unidos do Acordo Clim\u00e1tico de Paris, quem liderou a voz opositora foi uma parceria entre China e Europa.<\/p>\n

\u201cO Brasil ao longo dos anos tentou ser um l\u00edder internacional em quest\u00f5es ambientais. Basta olhar para iniciativas como o Rio 92 e o Rio +20. Ter perdido essa pol\u00edtica nos \u00faltimos anos \u00e9 um retrocesso\u201d, afirma o professor James Green, professor da Universidade Brown, onde \u00e9 diretor do Centro de Iniciativa Brasileira. \u00c9 o Brasil desperdi\u00e7ando mais uma oportunidade.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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