{"id":50493,"date":"2013-02-04T00:00:00","date_gmt":"2013-02-04T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bmj.com.br\/um-brasileiro-na-omc-para-que-afinal\/"},"modified":"2013-02-04T00:00:00","modified_gmt":"2013-02-04T03:00:00","slug":"um-brasileiro-na-omc-para-que-afinal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bmj.com.br\/es\/um-brasileiro-na-omc-para-que-afinal\/","title":{"rendered":"Um brasileiro na OMC, para que, afinal?"},"content":{"rendered":"

Por Sergio Leo<\/strong><\/p>\n

Quem se pergunta qual a import\u00e2ncia, para o Brasil, de um candidato do pa\u00eds \u00e0
\ndire\u00e7\u00e3o-geral da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio deveria refletir sobre outra
\npergunta, mais relevante: qual a import\u00e2ncia da OMC para o Brasil? \u00c9 a resposta
\npara essa indaga\u00e7\u00e3o que justifica o lan\u00e7amento do diplomata Roberto Azevedo como
\ncandidato ao comando dessa institui\u00e7\u00e3o multilateral. \u00c9 tamb\u00e9m essa quest\u00e3o que
\npermite situar mais corretamente certas cr\u00edticas fora de foco \u00e0 estrat\u00e9gia de
\nnegocia\u00e7\u00e3o comercial adotada nos \u00faltimos anos pelo Brasil.<\/p>\n

\u00c9 frequente e equivocada a compara\u00e7\u00e3o entre o Brasil e pa\u00edses como Chile e
\nM\u00e9xico, os brasileiros atrelados ao Mercosul, com uma rede med\u00edocre de acordos
\nde livre com\u00e9rcio, e os outros dois (com Col\u00f4mbia, Peru e outros) ligados a uma
\nrede em expans\u00e3o de acordos de redu\u00e7\u00e3o de barreiras comerciais. O primeiro
\nequ\u00edvoco \u00e9 atribuir a falta de acordos exclusivamente ao governo e \u00e0 suposta
\ninflu\u00eancia do ‘lulopetismo’ na estrat\u00e9gia comercial, como se n\u00e3o
\nfosse o influente setor privado brasileiro um dos maiores opositores, no
\npassado e mais ainda agora, \u00e0 derrubada de tarifas e barreiras que orienta toda
\nnegocia\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio.<\/p>\n

O exemplo mais conhecido do bloqueio do setor privado \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es comerciais \u00e9
\no acordo com o Conselho de Coopera\u00e7\u00e3o do Golfo, clube dos ricos pa\u00edses \u00e1rabes
\nque chegou a concluir um acordo com o Mercosul, detonado, \u00e0 \u00faltima hora, pela
\npress\u00e3o da ind\u00fastria petroqu\u00edmica brasileira. Sem acordo, os \u00e1rabes importaram,
\nnos dois \u00faltimos anos, mais de US$ 7,6 bilh\u00f5es anuais do Brasil, cerca de um
\nter\u00e7o disso em produtos industrializados. Para o lulopetismo, o acordo era
\nquerido por motivos pol\u00edticos e econ\u00f4micos, ao servir de contraparte ao acordo
\nfirmado com Israel e abrir espa\u00e7o em um vigoroso mercado emergente. O
\nempresariado brasileiro n\u00e3o teve o mesmo \u00e2nimo.<\/p>\n

Azevedo se apoia na experi\u00eancia com as manhas de Genebra<\/p>\n

Enquanto o Chile sustenta sua economia com exporta\u00e7\u00f5es sobretudo de produtos prim\u00e1rios
\ncomo cobre e pescado, e o M\u00e9xico optou por vincular-se solidamente a segmentos
\nde menor agrega\u00e7\u00e3o de valor da cadeia produtiva dos EUA, o Brasil tem diferente
\nestrutura industrial e distintos recursos naturais.<\/p>\n

Grande produtor de commodities agropecu\u00e1rias, que somam algo pr\u00f3ximo a 30% do total
\ndas exporta\u00e7\u00f5es nacionais, o Brasil tem entre as principais barreiras a suas
\nvendas externas os programas de subs\u00eddios agr\u00edcolas dos pa\u00edses desenvolvidos e
\na aplica\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria de barreiras t\u00e9cnicas – dois temas de dif\u00edcil
\nsolu\u00e7\u00e3o fora de negocia\u00e7\u00f5es multilaterais como a Rodada Doha, da OMC. Em geral,
\ns\u00e3o baixas as barreiras nos principais mercados a exporta\u00e7\u00f5es de manufaturados
\n– a valoriza\u00e7\u00e3o do real faz mais estrago, nesses casos, do que qualquer
\nbenef\u00edcio com corte de tarifas de importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A situa\u00e7\u00e3o singular do Brasil n\u00e3o deve servir de pretexto para se abandonar o
\nesfor\u00e7o por acordos comerciais, mas justifica a prioridade conferida \u00e0s
\nnegocia\u00e7\u00f5es abrangentes da OMC. A exist\u00eancia de regras multilaterais de
\nprote\u00e7\u00e3o ao livre com\u00e9rcio interessa n\u00e3o s\u00f3 aos produtores como aos
\nconsumidores brasileiros. S\u00e3o elas que moderam os apetites protecionistas
\ndom\u00e9sticos, e imp\u00f5em limites e racionalidade a medidas governamentais voltadas
\nao fechamento do mercado. Um pa\u00eds de com\u00e9rcio diversificado como o Brasil se
\nbeneficia dessas regras, mesmo quando n\u00e3o derrota totalmente o protecionismo,
\ncomo ficou evidente no caso, vencido pela diplomacia brasileira, contra os
\nsubs\u00eddios americanos aos produtores locais de algod\u00e3o.<\/p>\n

A candidatura de Roberto Azevedo est\u00e1 nesse contexto: seu discurso e a base da
\ndif\u00edcil campanha brasileira \u00e0 dire\u00e7\u00e3o da OMC se apoiam na necessidade de dar
\nnovo f\u00f4lego ao sistema multilateral de com\u00e9rcio. Ao defender a pr\u00f3pria
\ncandidatura para os membros da OMC, em Genebra, na semana passada, Azevedo
\ntentou provar que sua experi\u00eancia nas negocia\u00e7\u00f5es – respeitada e elogiada at\u00e9
\npor advers\u00e1rios em disputas duras, como os EUA – permitir\u00e1 a ele conduzir
\npragmaticamente e eficientemente os novos cap\u00edtulos da novela comercial
\nmultilateral.<\/p>\n

N\u00e3o basta entender de com\u00e9rcio e ter experi\u00eancia internacional, argumentou o
\ndiplomata. \u00c9 preciso conhecer a OMC por dentro, saber a hist\u00f3ria de cada
\nnegocia\u00e7\u00e3o, evitar a repeti\u00e7\u00e3o de impasses antigos, saber se uma bronca resulta
\nde problemas reais dos governos ou de idiossincrasias de algum negociador.<\/p>\n

Se falasse a brasileiros, Azevedo poderia ter dito que, para tirar o sistema
\nmultilateral de com\u00e9rcio do impasse, \u00e9 preciso n\u00e3o s\u00f3 resgatar jabutis das
\n\u00e1rvores, mas saber quem e o que os colocou l\u00e1 em cima. Ele, como nenhum dos
\noutros candidatos, pode fazer isso, por experi\u00eancia pr\u00f3pria com os quel\u00f4nios
\na\u00e9reos e os arbustos espinhosos do n\u00ba 154 da rue de Lausanne, em Genebra, sede
\nda organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A disputa pela dire\u00e7\u00e3o da OMC ocorre \u00e0s v\u00e9speras de uma nova reuni\u00e3o ministerial
\npara salvar a Rodada Doha, e, como deixou claro o atual diretor-geral, Pascal
\nLamy, no F\u00f3rum Econ\u00f4mico de Davos, est\u00e1 se formando um consenso para deixar de
\nlado, pelo menos por enquanto, as grandes ambi\u00e7\u00f5es de mudan\u00e7as nas regras de
\ncom\u00e9rcio agr\u00edcola e concentrar a negocia\u00e7\u00e3o em um tema menos charmoso, mas
\nimportante, a ‘facilita\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio’ – remo\u00e7\u00e3o de burocracia,
\nobst\u00e1culos de infraestrutura e inefici\u00eancias no tr\u00e2nsito de mercadorias,
\nespecialmente nas alf\u00e2ndegas.<\/p>\n

A facilita\u00e7\u00e3o com\u00e9rcio trar\u00e1 ao mundo metade dos benef\u00edcios que se esperava com a
\nrodada, garantiu Lamy, em Davos. H\u00e1 controv\u00e9rsias. O Brasil n\u00e3o quer que Bali
\nseja um ponto final da rodada, e insiste em incluir, pelo menos, temas como
\nregulamenta\u00e7\u00e3o mais clara para cotas de importa\u00e7\u00e3o e apoio aos pa\u00edses mais
\npobres, para atender \u00e0s novas exig\u00eancias multilateriais.<\/p>\n

Azevedo defende o pr\u00f3prio nome como o mais adequado, com maior experi\u00eancia, para
\nconduzir essa reuni\u00e3o ministerial, em Bali, de forma a revigorar as regras
\nmultilaterais de com\u00e9rcio. Quanto mais fracas essas regras, mais dependente o
\nmundo fica da lei dos mais fortes. O brasileiro n\u00e3o exagera ao falar da pr\u00f3pria
\ncapacidade. A d\u00favida \u00e9 se seus potenciais eleitores est\u00e3o, de fato,
\ninteressados nesse projeto.<\/p>\n

<\/p>\n

Leia mais em:<\/strong>
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